Les règles démocratiques de Ménil-la-Horgne, décrites par les règles de fonctionnement de son assemblée citoyenne permettent d'obtenir 2 étoiles et un score de 160 points.

Il s'agit d'une note très honorable, sans compter que le fonctionnement de la commune de Ménil-la-Horgne va en réalité plus loin que ce qu'en décrivent les règles de l'assemblée citoyenne, en particulier en matière d'information des citoyens (critères 3, 4, 7, 14) et que le document transmis semble ne pas être le document définitif réellement mis en oeuvre (qui permettrait certainement d'obtenir le Label par l'obtention de tous les points du critères n°13).

Lors de l'étude du fonctionnement de Ménil-la-Horgne, un entretien a eu lieu avec M. le Maire et deux habitantes de la commune, faisant apparaître une réticence quant au fait de trop en écrire dans la charte, pouvant créer des conflits liés à son interprétation.

Par le fait que son assemblée citoyenne, réunie quelques fois par an, peut réunir la population complète du village, débattant et votant sur les sujets si le consensus n'est pas trouvé, provoquant même un référendum si une minorité pense que l'assemblée n'est pas représentative, la commune de Ménil-la-Horgne permet que chacun puisse proposer et que tout le monde puisse décider et procure donc à ses habitants un niveau démocratique remarquable.